封面报道丨净化APP服务,对APP用户新推5大保护措施

有评论认为,网络空间不是法外之地,《规定》在制度层面上为APP信息服务扎紧篱笆,这将推动我国APP信息服务市场进入监管者依法监管、经营者规范经营、消费者放心消费的新阶段。信息服务越规范,用户越愿意使用,政府越鼓励发展,从而形成企业、用户、政府共生共荣的行业生态。

1、按照“后台实名、前台自愿”的原则,APP提供者对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。

为此,《规定》要求,移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任,依法履行“六项义务”:
一是按照“后台实名、前台自愿”的原则,对注册用户进行真实身份信息认证;二是建立健全用户信息安全保护机制;三是建立健全信息内容审核管理机制,对发布违法违规信息内容的,视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施;四是依法保障用户知情权和选择权;五是尊重和保护知识产权,不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序;六是记录用户日志信息,并保存60日。

后台实名制是全球网络用户管理共同趋势

整肃新开端

专家支招

国信办相关负责人同时强调,移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当配合有关部门依法进行监督检查,自觉接受社会监督,设置便捷的投诉举报入口,及时处理公众投诉举报。公众对处理结果不满意或投诉举报不畅的,可向互联网违法和不良信息举报中心投诉举报。

产业时评人张书乐点评道,尽管《规定》表面上没有明确违规处罚,但“视情采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施”这个规定,就足以让违规成本变得让应用提供者难以承受。

《规定》要求,移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。同时,《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用应用程序,推进政务公开,提供公共服务,促进经济社会发展。

江苏省通管局提醒用户,要加强网络安全意识,下载手机应用要认准知名应用商店,安装应用后查看应用开放的权限,读取通讯录、读取短信通话记录等敏感权限尽量关闭。

据国信办相关负责人介绍,APP已成为移动互联网信息服务的主要载体,对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了重要作用。

《规定》要求,APP提供者和应用商店应当配合有关部门依法进行的监督检查,自觉接受社会监督,设置便捷的投诉举报入口,及时处理公众投诉举报。公众对处理结果不满意或投诉举报不畅的,可向互联网违法和不良信息举报中心投诉举报(举报网址:www.12377.cn,举报电话:12377,举报邮箱:jubao@12377.cn)。

他认为,《规定》是对App开发者、应用商店的一个警示,市场秩序的维护更需要对他们进行约束,这也意味着移动应用的开发将持续整改。

建议APP商家:

早在2014年8月,网信办便发布了对即时通信工具的管理规定,要求实名制。去年初,网信办移动网络管理局负责人称,将全面推行网络真实身份信息管理,确立了“后台实名、前台自愿”的原则,在全互联网范围内推行真实身份信息认证。随后,网信办还对招聘网站和婚恋网站违规现象进行了专项整治,强调了实名认证。前不久,网信办还针对直播平台开展了整治行动。

麻策律师认为,新规重视保护知识产权,值得肯定。创业者在开发APP的过程中,必须对知识产权有清醒的认识,严格控制开发程序的源代码归属,并及时做好著作权登记,如果APP著作权被第三方侵犯,就可以使用著作权作为维权的基础性证据。当然,APP同质竞争其实非常激烈,创业者不能说其它APP和自己类似,就认为对方侵权,在商业中创业者只能遵循互联网创业的特定规则,即以小步快走迅速迭代的方式推进自己APP的发展更新,而不能抱残守缺,着眼于某一特别版式APP不放手。

需要提及的是,网信办对App实名认证的要求一直在循序渐进地开展。

汕头大学国际互联网研究院院长、互联网实验室创始人方兴东认为,《规定》首次明确了国家网信办作为移动应用程序信息服务的主管单位。侧重维护市场中弱势一方——网民的个人信息与合法权益的保护。这与过去很多互联网领域的规章制度经常规制和约束网民的权益不同,《规定》让网民感受到了正能量,将为网民着想放在了突出的位置,进入了网民的心坎。

建议用户:

畅通投诉举报渠道

4、APP提供者应依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权,未向用户明示并经用户同意,不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能,不得开启与服务无关的功能,不得捆绑安装无关应用程序。

国信办相关负责人表示,《规定》旨在加强对移动互联网应用程序信息服务的规范管理,促进行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

如何保护自我安全?

对此,《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求,移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意。依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权,未向用户明示并经用户同意,不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能,不得开启与服务无关的功能,不得捆绑安装无关应用程序。

姚建芳提醒用户,山寨APP或存在窃取个人信息、恶意扣费等问题,建议用户通过应用商店下载而不要通过网络搜索下载;对于陌生的APP最好提前了解甄别,以防落入山寨陷阱。遇到山寨APP欺诈的,及时予以举报维权。

美高梅官方网站mgm26 ,某移动互联网第三方数据挖掘与整合营销机构董事长张毅表示,《规定》中的实名认证是可以通过电话号码以及越来越完善的社交应用注册来实现的。另外,根据《规定》的严格要求,App开发者必须落实权限提醒这一点。

汕头大学国际互联网研究院院长方兴东认为,新规侧重维护市场中弱势一方——网民的个人信息与合法权益的保护。《规定》针对应用程序市场中难点和痛点,比如普通网民防不胜防的诱导式安装、过度收集用户信息等安全问题,都给出了明确规定。对于应用程序提供者与应用商店服务提供者也提出了基本的底线和准则。《规定》还为网民解决了经常遭遇问题而投诉无门的尴尬和困境。

国信办相关负责人强调,移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当切实履行管理责任,积极承担社会责任,自觉接受公众监督,为网民提供安全、优质、便捷、实用的信息服务。

一张图读懂新规

目前,用户大多是通过应用商店下载应用程序,对这种“App超市”,《规定》明确,互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行“四项管理责任”:一是对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核,建立信用管理制度;二是督促应用程序提供者保护用户信息,完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明,并向用户呈现;三是督促应用程序提供者发布合法信息内容,建立健全安全审核机制,配备与服务规模相适应的专业人员;四是督促应用程序提供者发布合法应用程序,尊重和保护应用程序提供者的知识产权。

麻策律师建议,建议将APP区别不同的安全等级并设置不同的账户密码,可防止连环盗号。下载APP时最好从官方网站上下载或通过合格经营的第三方应用市场下载并适当查核发布者的资质,在平时使用APP时不要随意登录假Wifi,随意刷二维码,不经查核就登录钓鱼网站,以及图贪便宜购买假冒的移动终端硬件等。

6月28日,国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,该《规定》自2016年8月1日起施行。

中国电信北京研究院院长李志刚认为,《规定》建立了安全管理责任的三层体系,即监管机构、应用商店服务提供者和APP提供者。三层体系各有分工,共同保障APP信息服务的可管、可控、可信。后台实名制是全球网络用户管理的共同趋势。

“不过,App的管理规则与实际运营依然不连贯,完善还需要一段时间,预计将来也会有更多App开发资质、应用商店管理资质等相关要求出台。”张毅说。

用户

该负责人介绍,据不完全统计,在国内应用商店上架的App超过400万款,且数量还在高速增长。与此同时,少数应用程序被不法分子利用,传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息,有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为,社会反映强烈。

国家互联网信息办公室有关负责人昨天在答记者问时表示,出台《规定》旨在加强对APP信息服务的规范管理,促进行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

落实“实名制”

要对手机里 40多APP“断舍离”

而对于《规定》的要求,百度手机助手方面负责人表露出积极的态度。他说,百度手机助手将切实按照网信办规定积极落实,加强对自身及平台上应用的管理。同时,百度还将继续通过机器、人工排查和用户举报多方面对平台上的App进行审核。

除了用户担心隐私被APP泄露,不少APP提供者对新规表示大力支持,因为之前很多创业者辛辛苦苦制作出的APP被山寨,维权很难。

不仅如此,有的App随意调用手机权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告,甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为,用户对此深恶痛绝。

新规注重保护用户信息安全

举报中心数据显示,2015年被下架APP数量总体同比呈减少趋势,共有3545款具有危害风险的移动应用软件APP被联动下架。

1、对APP提供者建立信用管理制度;

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