中国能建葛洲坝集团在海南

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2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央支持海南建设自由贸易试验区,支持海南建立中国特色自由贸易港。

海口市南渡江引水工程建成效果图

自1988年进入海南,30年来,中国能建葛洲坝集团参与建设了海南的第一座机场——海口美兰机场,大广坝、大隆和红岭三座水库,南山观音文化苑,戈枕枢纽工程,南渡江引水工程等众多项目。这些工程对完善海南省水利基础设施,加快经济社会发展,助力海南建设自由贸易试验区,具有重要意义。

2月28日,中国能建董事长、党委书记汪建平,中国能建党委常委、副总经理、中国葛洲坝集团有限公司执行董事、总经理、集团股份公司董事长聂凯,中国葛洲坝集团有限公司监事、集团股份公司党委书记、副总经理付俊雄一行,赴一公司承建的海口市南渡江引水工程项目调研。在施工现场,汪建平指出,“PPP模式是国家积极推广的创新融资机制,企业要深入研究、积极推动,要通过PPP等方式促进市场开发,要加强产业链上各业务的协同经营,实现全产业链共赢共进。”

让“曝光”工程成为“美丽”工程

南渡江引水工程是国家172个重大水利工程项目之一,是海口市乃至海南省首个签约的大型基础设施PPP项目,总投资36.2亿元。是葛洲坝集团第一个以PPP模式持有的项目,工程于2015年11月开工,目前施工建设进展顺利。

漫步海口美兰区鸭尾溪畔,清波荡漾,如诗如画。

高端运作是占领市场制高点的关键

而在2016年2月之前,这里却是另外一番状况:2016年2月23日,央视《新闻30分》曝光了海口市美兰区鸭尾溪水质污染严重的报道。

为更好地推进南渡江引水工程的项目建设,海口市政府通过公开招标的方式,选择了具有强大资本实力和丰富的水电建设和运营管理经验的葛洲坝集团实施项目投资融资、建设和运营。该项目成为了葛洲坝集团首个以PPP模式持有的项目。

近年来,随着城市不断扩张与发展,两岸居民生活污水排放超出市政管网承载能力,污水溢入鸭尾溪,导致水质变差,河道淤积,这条原本清秀的小溪渐渐变成了一条“臭水沟”。

2015年
11月18日,南渡江引水工程正式开工。集团股份公司副总经理宋领在开工仪式上致辞时表示,“葛洲坝集团和海口市政府采用PPP模式,共同投资建设南渡江引水工程,顺应了国家经济新常态,转变了经营理念,创新了商业模式,成为央企积极进行转型升级的又一成功典范。”

2016年5月,葛洲坝集团以PPP模式,中标包括鸭尾溪在内的海口10个水体的污水治理项目。经过努力,项目部完成鸭尾溪、白沙河、五西路排洪沟、板桥溪等城市内河消黑除臭的节点目标,探索出了适合南方地理气候的黑臭水体治理方案,打造了一个个黑臭水体治理的“海口样本”。根据海口市生态环保局监测,2018年鸭尾溪水质稳定在地表水Ⅴ类标准。

“作为最早进入海南建筑市场的央企施工主力军的一公司,作为该项目的具体管理实施者,全力以赴投入到工程建设各项工作当中,倾全公司之力将南渡江工程建设成PPP项目的标杆。”一公司负责人满怀信心地说。

“鸭尾溪、白沙河水治理工程施工包括大量的河道淤泥需要清理。”项目负责人王华介绍说,“传统的截流晾晒施工方法耗时较长,影响工期,而且仅能对表层淤泥进行处理,过多的熏臭味也会干扰周边市民的生活。尤其是河道底层的淤泥,气味更重,让人避而远之。”

近年来,葛洲坝集团加大改革创新力度,加快推进企业结构调整、转型升级,集团股份公司准确把握国家大力推进PPP模式的历史机遇,投入优势资源和力量,加强政策研究和实践探索,先后获得了贵阳综合保税区项目、唐山丰南区基础设施建设及棚户区改造项目、海口南渡江引水工程项目等一批PPP项目,PPP模式已成为葛洲坝集团建筑板块企业转型升级的重要助推器。

为了解决这一系列难题,更有效地处理河道底层淤泥问题,保证市民生活环境,项目部果断引进两台履带式压滤机。该设备有两台集装箱大小,它们能“吃”进淤泥,吐出泥块。

“机会是留给有准备的人”

“出淤泥而不染”的设备引起了周边市民的兴趣,也引起海口市媒体的关注。《海口日报》对项目部进行现场专访,就压滤机设备使用情况和功能进行报道,并在海口环保官方网站、海口环保官方微博同步报道。

“机会是留给有准备的人。”聂凯在出席公司首期PPP项目管理培训班指导课时说。

王华说,“点源截污和清淤两道工序的加强,将为下一步的增氧曝气、微生物修复等治水手段的实施打下基础。”

近年来,随着传统市场的持续萎缩,建筑市场低迷,同行业竞争更加激烈。PPP作为提高投资效率,提高公共服务水平,解决财政不足的重要工具,自上而下推行开来。积极投身PPP,是企业生存发展的必然战略选择。在集团股份公司“总部主导、上下联动、系统协同、利益共享”的市场开发体系框架下,一公司转换思路,跟上节奏,确保形成“跟踪一批,实施一批,储备一批”的PPP项目良性循环。

据当地人介绍,鸭尾溪、白沙河等水体已经清淤过多次,但是维持时间都很短,平均6至8年就会变黑变臭,严重影响居民日常生活。因为反复治理,所以市民对此司空见惯。但是这次项目部在治理过程中采用多种先进工艺,且承诺运营15年,保证水质达标。

南渡江引水工程建设内容主要包括东山取水首部枢纽、水源提水泵站、分水泵站、灌溉泵站、输配水工程、五源河综合整治工程及水库连通工程等。工程供水线路总长50.34公里,总建设工期为48个月。如何确保工程顺利履约,需要精心准备。

项目部总工程师余国华介绍说,微生态活水直接净化工艺设备是国内较为先进的污水净化设备,通过水内生物自净系统,将污泥转化为有机物,使水体长期清澈良好。

“为了南渡江项目部的顺利实施,一公司提前谋划,打出了一套‘组合拳’。”一公司生产经营负责人介绍,首先是“充电”,一公司自2015年开始就分批开展了总规模达到300人的PPP轮训,提升广大干部职工能力;其次是强化体系,单独设立高新业务开发部门,加强与集团的沟通,组建专班,固化人员;第三是提升实施能力,以南渡江项目为突破口,理顺总部对PPP项目的管理权责、管理关系,构建与PPP各方对接联系的常态机制,确保项目实施顺畅规范,风险可控。

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